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十八大以来煤矿安全生产改革创新综述-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:38:33 阅读: 来源:聚氨酯复合板厂家

十八大以来煤矿安全生产改革创新综述

“在非常时期尽非常之责,用超常之功创非凡之为。”这恰是党的十八大以来,全国煤矿安全生产改革创新的真实写照。

煤难卖,款难回,经营困难,亏损面扩大……2012年下半年以来,煤炭经济运行步入低谷。“因为亏损了,企业的安全投入就没有保障。”在5月22日的国新办新闻发布会上,国家安监总局局长杨栋梁直言煤矿安全面临的挑战。

与此相对应,煤矿安全生产状况最具代表性的指标——煤炭生产百万吨死亡率,2012年首次降至0.5以下,2013年降至0.3以下,为0.288。2014年1月至4月,全国煤矿重大事故起数和死亡人数同比分别下降57.1%和57.8%,没有发生特别重大事故;50个重点县煤矿事故死亡人数同比下降74%,其中36个重点县煤矿事故为零。

“1+4”组合拳功不可没。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,实现煤矿安全“双七条”刚执行,扭住警示教育不放,千名干部与万名矿长谈心对话,打响50个重点县攻坚战,契合实际,直抵要害;传承创新,纲举目张;动力丰沛,威力已显。

坚守红线

发展决不能以牺牲人的生命为代价

相信不少人至今仍记得陕西省铜川市陈家山煤矿。2004年11月28日,陈家山煤矿发生了一起瓦斯爆炸事故,166名矿工遇难。陈家山煤矿副总工程师牛铁奇是其一。时隔多年,牛铁奇的儿子牛津在给国家安监总局的信中说,那对他家来说,犹如天塌下来。

煤矿中,有过“天塌下来”经历的不止牛津一家。在利益面前看安全,总有顾不上的、不想管的、宁可铤而走险的,不少事故还是“翻版”、重演。

1个煤矿,2起事故,5次爆炸,造成53人遇难,直接经济损失近6700万元。这一切都发生在不到4天的时间里。

2013年3月28日16时左右,吉林省白山市通化矿业公司八宝煤矿发生瓦斯爆炸,幸运的是,没有造成人员伤亡。然而,不该发生的事匪夷所思地发生了。

在又发生2次没有人员伤亡的瓦斯爆炸后,2013年3月29日,该矿发生第四次爆炸。这次幸运未曾降临,造成包括公司总工程师在内的多名技术人员、管理人员以及抢险队员总共36人遇难。

更出人意料的是,2013年4月1日,在国家安监总局和吉林省明令禁止的情况下,八宝煤矿又偷偷组织工人下井,爆炸再次发生,又有17人与亲人、同事从此阴阳两 隔。

53条鲜活的生命,就在“保矿不保命、要钱不要命”的扭曲思想牵引下,轻飘飘地逝去了。

思想上的隐患是最大的隐患。

“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”习近平总书记的重要批示,为安全与发展摆位,为效益与生命划线,成为各行各业抓好安全生产工作的定海神针。作为重中之重的煤炭行业,更要一马当先。

杨栋梁指出,煤矿安全生产工作没有平坦的大道可走,面对复杂的现状和形势,必须紧紧把握好“方向盘”,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。

如今,作为热词,“红线”正成为越来越多的煤炭企业和职工坚不可摧的安全理念。“坚决不要带血的GDP”,“坚决不要带血的煤”,“始终把人民生命安全放在首位”,掷地有声。坚不可摧的安全理念指导着更为扎实有效的安全生产行动。

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场,国家安监总局、国家煤监局先后派出多个检查组突击暗访。

井下大串联通风的重庆市大岩洞煤矿等一批存在重大安全隐患的煤矿被查处,内蒙古自治区温明煤矿个别特种作业操作资格证过期、人员未持证上岗等一批重大安全隐患被责令整改……认真学习贯彻习近平总书记的重要指示,已经变成安监、煤监系统抓好安全生产工作的行动。

同时,黑龙江、四川、河北、山西等地均在抓好煤矿安全上下了硬功夫。黑龙江省强调,对非法违法矿井做到发现一处、打击一处、关闭一处。申请开工生产的煤矿,必须以安全达标为首要前提,严格落实验收责任,履行市地“一把手”签字手续。

河北省政府出台了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》,对煤矿安全准入、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理等进行了规范。

“一次决心下够,要求没有例外,3年全面完成。”四川省委副书记、省长魏宏强调,必须坚定不移地打好煤炭企业兼并重组这场攻坚战。

一位国有煤炭企业负责人说,在当前形势下,不管怎么改革都要保证安全生产,“没有安全生产不行,安全生产是全社会的期盼”。

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